Servicio integral

Contamos con un staff de abogados que unido a la experiencia de más de 15 años en la contaduría y auditoria, permiten brindar servicios de la más alta calidad.

jueves, 14 de marzo de 2019

NOMBRAMIENTO Y RENUNCIA DE AUDITOR FISCAL Y EQUIPO DE TRABAJO


Autor: Mario Ernesto Castillo Guzmán
Anda circulando una publicación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) identificada con la referencia 700 DGII 2019 21087, en la que se establecen una serie de obligaciones a los contribuyentes, contadores y auditores; estas se relacionan con el nombramiento y renuncia del auditor fiscal y del equipo de trabajo del contribuyente.
No me opongo per se a estas obligaciones, sino a la forma en que se quieren implementar, ya que legalmente una guía no puede estar sobre lo que dice la ley (Código Tributario); esta forma de actuar se ha vuelto casi normal por parte de DGII, quien a través de guías quiere cambiar la ley, sin seguir el proceso legal.
Parte del contenido se ve que va dirigido a los notarios, ya que pide el NIT y número de abogado y notario; este  último los contribuyentes lo desconocen, ya que la Corte Suprema de Justicia, en el sello que les autoriza como notario, no aparece ese dato.
Es de recordar que el notario cuando legaliza la firma de un escrito (lo cual por error muchos lo conocen como autentica), no da fe del contenido del escrito, sino solo de la firma; esto lo menciono por si quieren topar a los notarios.
Con la exigencia que tanto el auditor como el contador estén inscritos en el Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoria (Consejo), me detendré con los contadores, cuyo proceso de inscripción inició en enero de 2018, y se tarda 60 días hábiles para la aprobación de su solicitud según la Ley (son casi 90 días corridos).

En el Consejo están recibiendo solicitudes no solo de los contadores de empresas que tienen la obligación de nombrar auditor fiscal, sino también de los que no están obligados; fácilmente estamos hablando de un mínimo de 50,00 contadores o más.

En una reunión con los directores del Consejo que estuvieron en el periodo 2016-2018, les mencioné que para registrar todos los contadores que firman estados financieros para el dictamen fiscal, por lo menos se tardarían dos años, y una de las directoras presumiendo me dijo que en un año lo harían. Mi opinión, la dí porque fui director del extinto Consejo de Vigilancia de la Contaduría Pública y Auditoria en el año 1998.
Querer limitar a los contadores para que estos no puedan formar parte del equipo de trabajo para efectos tributarios, porque el Consejo no los ha autorizado y estos no estén registrados a nivel personal en los servicios de Internet de la DGII, considero que es una arbitrariedad, porque en el Código Tributario no existen tales requisitos.
Para implementar lo que la DGII pide en esta guía, se requiere armonizar el Código Tributario y la Ley de la Firma Electrónica.
Querer introducir obligaciones de fondo, sin que el Código Tributario se haya reformado, es un acto arbitrario e ilegal, sobre el cual las gremiales de contadores, auditores, abogados y notarios deberían de pronunciarse, si realmente representan a sus Miembros.


viernes, 1 de marzo de 2019

RELEVO GENERACIONAL EN JUNTAS DIRECTIVAS DE GREMIALES DE CONTADORES Y AUDITORES


Autor: Mario Ernesto Castillo Guzmán

Las gremiales de contadores y auditores son los instrumentos jurídicos, que permiten satisfacer necesidades de un grupo determinado de personas de una sociedad, y su éxito depende de una serie de variables, dentro de las más importantes está la idoneidad de quienes las dirigen.

Quienes dirigen estas entidades son parte integrante de una Junta Directiva o Consejo de Administración, cuyo propósito es ser el medio para lograr los objetivos o finalidades de la Asociación.

Estos órganos de dirección en la gremiales de contadores y auditores, por regla general se integran por personas mayores de 35 años, siendo muy raro ver a jóvenes interesados en formar parte de su Junta Directiva.

Con el paso del tiempo, se hace necesario que nuevos rostros integren las Juntas Directivas de las gremiales, sin embargo entre los colegas hay apatía para desempeñar algún cargo en ese órgano de administración, lo que genera que algunos directivos se mantengan por años, ya sea en uno u otro cargo. 

Se dan casos aislados en donde algunos directivos se quieren perpetuar dentro de la Junta Directiva, porque piensan que son insustituibles, que en la gremial no hay Miembros con capacidad para dirigirla, etc.

Los cargos en los órganos de administración son ad honorem, es decir que quienes los desempeñan no reciben ningún incentivo económico; intentar lograr los objetivos estatutarios de la gremial demanda muchas horas hombre, por lo que no cualquiera se atreve a sacrificar su tiempo libre en beneficio de todos los Miembros.

Hay más de algún Miembro que no le dedica tiempo a la gremial, pero a la hora que se llevan a cabo las Asambleas Generales cuestionan a la Junta Directiva, en algunas veces con razón y en otras no. Cuando no hay razón para cuestionar, los Miembros que asisten a las Asambleas, se llevan una mala percepción del trato que se le da al directivo, y cuando se les pide que participen en la Junta Directiva, simplemente dicen que no, por el ambiente hostil que vivieron a pesar de no ser directivos.

En algunas ocasiones los cuestionamientos tiene razón de ser, pero en otras no; en los casos de cuestionar sin bases solidas, no solo afecta al directivo señalado, sino que también a la gremial, ya que eso se vuelve un obstáculo a vencer a la hora de invitar a otras personas para que se integren a la Junta Directiva o comisiones de trabajo.

Con las reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría, que entraron en vigencia el 1 de diciembre de 2017, las gremiales de contadores y auditores han experimentado un crecimiento en su membresía, lo cual se debe a que ahora los contadores que firmen estados financieros, también tienen que cumplir anualmente con las 40 horas de educación continua que exige el Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoria.

Este incremento de Miembros es de beneficio para las gremiales, sin embargo trae aparejado más trabajo para los directivos, ya que no es lo mismo tener 100 Miembros que 500; cada día los Miembros demandarán nuevos servicios, lo cual requiere que la Junta Directiva esté preparada para afrontar este reto de la mejor manera posible.

No existe una cantidad mágica de los Miembros de una Junta Directiva, sin embargo cualquiera que esta sea, considero que la integración más adecuada debería ser un 50% de gente de experiencia y el otro 50% de jóvenes menores a 30 años. En este órgano de administración hay que promover a que se incorporen más mujeres.


Por regla general el liderazgo en la Junta Directiva está a cargo de su presidente, quien debe saber guiar a la Asociación, así como reconocer cuando es el momento para dar un paso al costado para que ingresen nuevas personas a este órgano de administración, debiendo estar consciente que el ingreso de nuevos directivos puede beneficiar o afectar a la gremial. Eso es parte del costo de implementar el relevo generacional en su órgano de dirección.

Los directivos que son jóvenes son los llamados a aportar nuevas visiones sobre la forma en que la gremial debe actuar con sus Miembros así como ante terceros; y los de mayor edad, deben estar atentos para que no se tomen decisiones equivocadas.

La excusa más frecuente que dan los Miembros a quienes se invita a ser parte de la Junta Directiva o comisiones de trabajo, es la falta de tiempo, lo cual es comprensible, ya que he tenido la oportunidad de ser directivo de dos gremiales de contadores y auditores, en donde en una de ellas las reuniones son semanales y en la otra cada quince días, sin embargo en ambas Asociaciones la sesión más corta fue de dos horas, después de las 6.00 pm.

A lo anterior hay que agregarle que actualmente el trafico vehicular en San Salvador, es un caos completo, por lo que más de un directivo no logra llegar a la hora de inicio de la sesión. En algunos casos hay directivos que no tienen vehículo, por lo que se retiran temprano de las sesiones de Junta Directiva.

El actuar apático de los jóvenes para adquirir un rol protagónico no solo se observa en las gremiales, sino también en el ámbito político o social, lo cual se debe a que nuestro sistema educativo no hace énfasis en el actuar comunitario, sino que fomenta el individualismo. 

Este comportamiento es el resultado de las presiones que reciben los gobiernos de turno, de parte de los organismos internacionales que les dan financiamiento, para que el sistema educativo local haga énfasis para producir personas individualistas en lugar de ciudadanos que trabajen en comunidad, ya que resulta más fácil dominar a un pueblo con pensamiento individualista.



¿Qué hacer ante la apatía de los jóvenes para ser parte de la Junta Directiva o de alguna comisión de trabajo en la gremial? Mi experiencia como directivo, me permite sugerir las siguientes acciones: 
  1. Lo primero que hay que reconocer como Miembros de una gremial, es que el cambio es inevitable, y ha venido para quedarse, queramos o no;
  2. Lo anterior implica que los primeros que deben estar convencidos de la necesidad del cambio generacional en la Junta Directiva, son los directivos que están en funciones, de lo contrario ellos serán el principal obstáculo a superar;
  3. Los estatutos de las gremiales no deben exigir demasiados requisitos para ser directivo; 
  4. Crear un eslogan para fomentar la filosofía del trabajo comunitario en la gremial;
  5. En los boletines informativos de las actividades de la gremial, se debe incentivar a los jóvenes para que se integren en comisiones de trabajo o en la Junta Directiva, así como incorporar el eslogan que haga énfasis al trabajo comunitario; 
  6. Hacer periódicamente encuestas, para tratar de conocer lo que a los jóvenes les llama la atención; 
  7. Que los directivos se turnen para asistir a las capacitaciones que brinde la gremial, a fin de poder convivir con los posibles candidatos a ser directivos o integrar una comisión de trabajo; 
  8. Impulsar programas para fortalecer la identificación de los Miembros hacia su gremial, lo cual puede hacerse a través de convivios gratis, promocionales como pines o camisetas entre otros;
  9. Organizar talleres gratis para la formación de directivos para la gremial;
  10. En los estatutos se debe incluir un articulo para establecer un periodo máximo para que una persona pueda ser directivo, esto con la intención de permitir el ingreso de nuevos Miembros a la Junta Directiva;
  11. Para incentivar a los Miembros de la gremial a que se integren en la Junta Directiva o comisiones de trabajo, la Asamblea General debería autorizar que el valor de las capacitaciones para estas personas, tengan un descuento en su precio o sean gratis;
  12. Siempre en la línea de motivación, es justo conceder viáticos a los directivos por las reuniones a las que asistan por la noche, o en los eventos externos donde representen a la gremial; 
  13. A fin de empoderar a los directivos e integrantes de las comisiones de trabajo, sería apropiado darles gratis camisetas o camisas tipo polo que tengan el logro de la gremial con su nombre, etc.

El camino para lograr formar futuros líderes dentro de las gremiales es un reto difícil de lograr, sin embargo ninguna Asociación se puede dar el lujo de no iniciar la construcciones de senderos que permitan tener frutos en el mediano plazo. 

La gremial que no impulse un relevo generacional, está condenada a ir perdiendo con el paso del tiempo su representatividad dentro del gremio.

Si la gremial cuenta con un equipo de trabajo que contribuye a que ésta vaya mejorando poco a poco, es deber del líder cuidar que ese grupo se mantenga unido; un líder debe preparar a quienes puedan sustituirlo en el cargo de Presidente de la Junta Directiva.




Para maximizar la eficiencia en el trabajo de la Junta Directiva, se podrían considerar algunas de las siguientes propuestas:
  1. Buscar un consenso del día y hora de la sesión, para que la mayoría de sus integrantes pueden asistir; 
  2. Reunirse semanalmente, para que los puntos a tratar sean menos en cada sesión;
  3. Cada directivo debe tratar de actuar de una forma no confrontativa en las sesiones de trabajo
  4. Fijar un tiempo máximo para cada sesión, por ejemplo una hora y media.
  5. Contratar a un director ejecutivo o gerente, para que éste asuma una serie de actividades operativas que realizan los directivos o los integrantes de las comisiones de trabajo;
  6. Ahora con la tecnología se pueden crear grupos para tratar temas previamente a las sesiones de Junta Directiva, para que cuando se reúnan prácticamente ya se tenga avanzado un pre acuerdo de cada punto;
  7. Contar con el personal administrativo suficiente, para que los directivos tengan apoyo en actividades que se les encomienden;
  8. Dar a las comisiones de trabajo, las facultades necesarias para descentralizar la toma de decisiones; estas comisiones no deberían de exceder de tres Miembros.
  9. En las comisiones de trabajo, preferentemente no debería participar ningún directivo.
  10. Los directivos e integrantes de comisiones, deben aportar a la gremial tiempo de calidad y no de cantidad.
  11. El presidente de la Junta Directiva, tiene que aprender a delegar algunas actividades en los demás directivos.
Algunas de estas propuestas, requerirán que la Asamblea General de Miembros las autoricen, lo cual es factible si se sabe explicar sus objetivos.

El camino para el relevo generacional en las Juntas Directivas de las gremiales de contadores y auditores, sin duda alguna no es fácil, sin embargo nadie duda que hay que darle atención por el bien de la profesión.