SE HA PUESTO LA PRIMERA PIEDRA, DEL PROYECTO INTERGREMIAL

Autor: Mario Ernesto Castillo Guzmán

El pasado 9 de abril de 2019 publiqué un artículo que titulé, Y LA INTERGREMIAL DE CONTADORES Y AUDITORES ¿PARA CUÁNDO?, habiéndome enterado recientemente que hay un acercamiento para impulsar un proyecto de esta naturaleza.

En este esfuerzo están involucradas las siguientes gremiales: CORPORACIÓN DE CONTADORES DE EL SALVADOR, INSTITUTO SALVADOREÑO DE CONTADORES PÚBLICOS, RED DE CONTADORES DE EL SALVADOR, ASOCIACIÓN DE AUDITORES INDEPENDIENTES DE EL SALVADOR, INSTITUTO DE AUDITORIA INTERNA EL SALVADOR, ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES EN CONTADURÍA PÚBLICA DE ORIENTE Y EL INSTITUTO SALVADOREÑO DE DERECHO TRIBUTARIO.

Esta noticia nos debe llenar de alegría a todos los contadores y auditores de El Salvador, ya que se está mandando un mensaje positivo al gremio en general; es oportuno aclarar que este proyecto no es nuevo, sino que tendrá unos 15 a 20 años que un grupo de colegas lo ha estado impulsando.

¿Porqué antes no cuajó la INTERGREMIAL? Debido a que algunos directivos de algunas gremiales temían que este proyecto les robara el protagonismo a sus instituciones, mientras otras personas lo vimos como el instrumento para que la sociedad pudiera visibilizar al gremio de contadores y auditores, lo cual contribuiría a tener una incidencia en las decisiones que toman otros actores de la vida nacional, pero que nos afectan.

También ha existido una mala vibra de superioridad de una gremial respecto a otras; esa manera de pensar no permitió en aquella época concretar un acercamiento para trabajar conjuntamente en pro de la profesión.

El acercamiento que se ha dado entre los representantes de las gremiales, no es por casualidad, sino que hubo un evento detonante para que los directivos de las gremiales se dieran cuenta que la INTERGREMIAL era un elefante durmiendo el sueño de los justos.

Las reformas a la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría, que se dieron en 2017, fue el evento en donde se unieron la CORPORACIÓN DE CONTADORES DE EL SALVADOR, INSTITUTO SALVADOREÑO DE CONTADORES PÚBLICOS Y LA RED DE CONTADORES DE EL SALVADOR tras la búsqueda de un mismo objetivo, solicitarle al señor presidente de la república que vetara el decreto legislativo original de esas reformas, lo cual se logró. 

A este esfuerzo también fueron invitados los presidentes de las gremiales ASOCIACIÓN DE AUDITORES INDEPENDIENTES DE EL SALVADOR y el INSTITUTO DE AUDITORIA INTERNA EL SALVADOR, quienes no apoyaron esta petición.

La unión de las tres gremiales que tienen más Miembros en El Salvador, en la búsqueda de un mismo objetivo, en mi opinión, fue lo que permitió a sus directivos visualizar la FUERZA que tiene una INTERGREMIAL. 

No es lo mismo que una, dos o tres gremiales, se pronuncien sobre un tema que nos afecta, a que lo hagan siete gremiales; definitivamente el impacto ES MAYOR, y por ende las condiciones de negociación serian más favorables para el gremio.

Prueba de la fuerza que tiene la INTERGREMIAL es que recientemente las nuevas autoridades de la DGII se reunieron con los representantes de las gremiales de contadores y auditores, y eso no fue por buena fe, sino que se ha debido a que las gremiales han empezado a presionarlos dispersamente por temas que le atañe a esa Dirección General.

La primera piedra del proyecto INTERGREMIAL ya se puso, cuando por fin los representantes de las siete gremiales, se sentaron a discutir este tema, con la seriedad del caso. 

El éxito de la INTERGREMIAL radica en actuar conjuntamente y no individualmente; no tengo la menor duda que hay personas que trataran de bloquear este proyecto, porque les afecta sus intereses personales, sin embargo los directivos tienen que actuar inteligentemente para bloquear estas malas vibras.

Sugiero que al interior de cada gremial, se informé  a sus Miembros de una forma transparente, la finalidad y beneficios que traerá la INTERGREMIAL, para que sea apoyado por la mayoría. 

No sería conveniente que se suscribiera ningún acuerdo (convenio, alianza o como quiera llamársele), antes que los Miembros de cada Asociación conozcan de primera mano sobre este proyecto. 

¿Por qué es apropiado informar a la membresía de cada gremial, antes de firmar cualquier tipo de acuerdo sobre la INTERGREMIAL? Para evitar que se diga, que la Junta Directiva nunca informa nada, sino hasta que ya han tomado las decisiones, y los Miembros no podemos hacer nada al respecto.

En la suscripción de un acuerdo para crear la INTERGREMIAL, los directivos de cada gremio deben dejar a un lado actitudes que busquen robarse el protagonismo de su creación, sino que deben ser humildes, ya que con honestidad los directivos actuales solo están dan continuidad a una idea que viene no menos de hace 15 años atrás.

Los Miembros de las gremiales, estamos esperando que en los próximos días, nuestros representantes nos comuniquen más detalladamente el avance del proyecto INTERGREMIAL; no hacerlo, equivale a mandar una señal negativa a los afiliados de cada gremial, que implicaría que las cosas no han cambiado, que seguimos siendo un gremio desunido.

El camino a seguir no será fácil, ya que los seres humanos somos por nuestra misma naturaleza somos complicados, por lo que hay que pedirle a Dios que ilumine a los representantes de las gremiales, en las decisiones de fondo que deben tomar para hacer realidad la existencia formal de una INTERGREMIAL.

REUNIÓN ENTRE DGII Y GREMIALES DE CONTADORES Y AUDITORES

Autor: Mario Ernesto Castillo Guzmán

En el portal de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), aparece una noticia sobre la reunión que sostuvieron esta semana que finaliza, sus nuevos funcionarios con los representantes de las gremiales de contadores y auditores, ¿Sobre qué hablaron? En lo personal lo desconozco, a pesar que estoy afiliado a dos gremiales de contadores y auditores.

Hasta donde me he enterado por fuentes confiables de la DGII, la reunión busca conocer los problemas que tienen los contadores y auditores, en el proceso de presentar el dictamen fiscal, dejando entrever que pueden cambiarse los parámetros, procesos y eliminarse algunos anexos que puedan ser innecesarios.

Los nuevos funcionarios de una forma inteligente han dejado la pelota en el terreno de las gremiales, quienes en mi opinión deberían consultar a sus afiliados ¿Cuáles son los problemas que han tenido con el proceso del dictamen fiscal?

¿Se habrán tocado otros aspectos en esta reunión? No se sabe, lo cual es preocupante porque un pequeño grupo de directivos puede decidir sobre temas de fondo, sin consultarlo con sus Miembros.

Por experiencia puedo opinar que los directivos de la mayoría de las gremiales, solo son contadores públicos y en muy raros casos hay contadores públicos que son abogados, lo cual pone en desventaja al gremio en una negociación con la DGII.

Hay un par de temas que se relacionan con los contadores y auditores, que hay que resolver conjuntamente: a) Fijar un plazo para que el contador ingrese los estados financieros al modulo del dictamen fiscal; y b) Evitar la duplicidad de registro de los contadores que existe actualmente, ya que el Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoria autoriza a los contadores y luego la DGII lleva su propio registro.

Esperemos que en los próximos días las gremiales informen a sus afiliados, cuáles fueron los temas que se abordaron en esta reunión.

CONSULTA SOBRE JUNTAS GENERALES DE ACCIONISTAS O SOCIOS

Autor: Mario Ernesto Castillo Guzmán

En el artículo que publiqué el pasado 27 de mayo de 2019, titulado JUNTAS GENERALES DE ACCIONISTAS O SOCIOS - PARTE I, un lector hizo la siguiente consulta:

Que sucede cuando son 2 socios únicamente y solo 1 aparece en las juntas. ¿Se pueden realizar las juntas?

COMENTARIOS:

Cuando se utiliza el término SOCIO, debemos suponer que estamos ante la presencia de una sociedad de personas, en donde una de sus características es que cada socio solo tiene un voto, independiente del monto de su aporte en el capital social de la sociedad, ¿Qué clase de sociedad de personas es? No lo podemos saber, porque no lo mencionaron.

Con esta limitante de información no se puede responder estas preguntas, ya que se desconoce la clase de sociedad de personas que es (colectiva, en comandita simple, etc.), lo cual es neurálgico para poder dar una orientación lo mejor posible.

Por regla general las Juntas Generales de socios o accionistas, para llevarse a cabo en primer convocatoria, tienen que estar presentes la mayoría de los socios o de las acciones, sin embargo en el derecho todo problema jurídico tiene solución.

Conozco casos en que un accionista (sociedad de capital), se fue ilegal a la USA y nunca más se ha sabido de él, si falleció en el camino, si logró llegar pero no quiere que lo contacten, etc.

En esta sociedad obligatoriamente se publican las convocatorias a Juntas Generales, porque no se puede hacer sin convocatoria previa, aduciendo que están presentes el 100% de los accionistas (art. 233 Código Comercio), ya que a la hora de un problema jurídico y el juez pida el acta de integración de quorum o lista de asistencia, no aparecería la firma del accionista que se fue para la USA. Ellos la publican en la forma establecida en el art. 486 de dicho Código.

Similar procedimiento hay que hacer cuando fallece un accionista, y no se ha iniciado el proceso de aceptación de herencia, en donde los presuntos herederos deben nombrar a un representante de la sucesión del fallecido.

Cualquier clase de poder que haya otorgado un accionista, queda sin efecto al fallecer este, por lo que hay que publicar la convocatoria a Junta General para evitarse inconvenientes legales en un futuro.

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL CVPCPA

Autor: Mario Ernesto Castillo Guzmán

El Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoria (CVPCPA o Consejo), es la entidad del Estado que se encarga de autorizar y supervisar a los contadores y auditores.

Este Consejo ha implementado desde aproximadamente el año 2006, un programa de CONTROL DE CALIDAD, que consiste en revisiones que personal de esta institución hace a los auditores, con el propósito de verificar que su trabajo lo realicen de acuerdo a las Normas Internacionales de Auditoria (NIA), que son exigentes desde septiembre de 1999.

Las NIA son los parámetros que el auditor debe tomar en cuenta a la hora de realizar una auditoría, siendo extenso su contenido que sobrepasan las 1000 páginas en la última versión de ellas que salió en 2016.

Lo anterior muestra el panorama que para realizar auditorias, se requiere tiempo para leer y dinero para asistir a capacitaciones sobre temas que tengan relación con las NIA.

En la página Web del Consejo aparece un check list o lista, de los aspectos básicos que el personal del Consejo verificará que el auditor lo haya cumplido o tenga la evidencia de ello, en la realización de una auditoría (encargo).

Esta lista es la fuente primaria a la cual deben recurrir las gremiales, para organizar capacitaciones para sus Miembros, para que conozcan lo que el personal del Consejo les va a requerir en caso que sean seleccionados para ser sujetos a una revisión de control de calidad. 

Además del conocimiento teórico sobre los documentos del check list, se les debería proporcionar modelos de ellos, para que a la hora de una revisión de esta naturaleza, salgan evaluados lo mejor posible.

Los servicios que un contador público ofrece son variados, por ejemplo: llevar contabilidades, realizar auditorías externas y fiscales, peritajes contables, asesorías, etc.

Cuando un contador público es sujeto de revisión de control de calidad, le piden sus papeles de trabajo (PT) de las auditorias que realizó en determinado año (externa o fisca); la elaboración de los PT de una auditoria externa son diferentes a los de la auditoría fiscal, muy a pesar que ambas toman de base la misma información, lo cual es entendible ya que tienen finalidades diferentes.

Al referimos a los PT, debemos entender que incluyen: el archivo permanente, el administrativo y corriente; estos archivos se deben hacer por cada cliente, siendo los que más tienen movimiento el administrativo y el corriente.

Recordando un poco la teoría sobre los PT, el archivo permanente lo integran los documentos que sirven de fuente de consulta para más de un año, por ejemplo: escritura de constitución y sus modificaciones. sistema contable, copia de NIT, NRC tarjeta patronal del ISSS, organigrama de la entidad, credencial de la administración, permisos ambientales, manuales, reglamento interno, copia de los estados financieros y dictamen, contratos, poderes, etc.

Con respeto al archivo administrativo, este aglutina todos los documentos relacionados con la administración de la auditoria, es decir que son exclusivamente del año de la auditoria, por ejemplo: evaluación del prospecto (potencial cliente), evaluación para continuar brindando un servicio a un cliente, oferta presentada al cliente debidamente firmada de recibido, carta compromiso, cartas de gerencia con evidencia de recibido por cliente, carta salvaguarda, correspondencia normal, etc.

El archivo corriente son los documentos que se relacionan con la ejecución de la auditoria, incluyendo por regla general: la planeación de la auditoria, evaluación del control interno, las pruebas de cumplimiento y las cedulas de la auditoria que estamos realizando (externa o fiscal).

Los PT del archivo corriente se pueden presentar en formato digital (Excel o programa especializado de auditoria), es decir que no es necesario imprimirlos para que sean revisados.

Otro aspecto que no se debe perder de vista es el Manual de Control de Calidad de la Firma, que es lo primero que le piden los revisores del Consejo; su diseño depende si la Firma es una sociedad o una persona natural.

Los integrantes de la Junta Directiva de la RED DE CONTADORES DE EL SALVADOR pensando en el bienestar de sus Miembros, en el año 2016 contrataron a un profesional para que elaborara un Manual de Control de Calidad para Firmas de auditoria que fueran una sociedad o persona natural. 

Este Manual no se vende a particulares sino solo a Miembros de la gremial, debido a que su precio de venta es inferior a su costo, siendo un beneficio técnico que a la hora de una revisión de parte del personal del Consejo, le va a servir muchísimo. El archivo del Manual es editable y va grabado en un CD, y hasta donde me recuerdo, dan facilidades de pago al Miembro que esté interesado en adquirirlo.

En mi opinión profesional así deben actuar todas las gremiales, es decir ayudando a sus Miembros para que tengan las herramientas técnicas que le permitan cumplir con los requerimientos que pide el Consejo a un contador público que ejerce en forma independiente su profesión. 

La mayoría de las capacitaciones que dan las gremiales sobre los PT, están enfocadas a los de la auditoria externa, siendo pocos los casos en que abordan el diseño de los PT para la auditoria fiscal. Esto es un insumo importante que las gremiales deberían tomar en cuenta para su plan de capacitaciones para sus Miembros.

Considero que las revisiones de control de calidad son buenas, porque permiten realizar una autoevaluación de cómo el contador público está realizando su trabajo como auditor, siendo normal que hayan hallazgos de “x” o “y” naturaleza, ya sea por desconocimiento, olvido o negligencia.

Las exigencias para un auditor a nivel individual, son menores que cuando la Firma es una sociedad, no en la parte técnica la cual es igual en ambos casos, sino en la administrativa, ya que los que trabajan en auditoria en la sociedad, tienen que cumplir con las horas de educación continuada, el manual de control de calidad tiene una serie de requerimientos que no se le pide a un auditor individual, etc.

Antes de decidir tener un Despacho de contabilidad y auditoría, trabajé en empresas que son GRANDES CONTRIBUYENTES y pude percibir como las Firmas de auditoría que tienen representación internacional, cobran honorarios más altos que las que no tienen este convenio.

Lo simpático es que en algunos casos la calidad del servicio de las Firmas con representación, era similar al de otros colegas que no tienen tal convenio, y en más de uno, era mejor el de la Firma que no tenía representación.

Estimo que en nuestro país las auditorias de las empresas, las realizan en un 90% las Firmas que tienen representación internacional, y el 10% restante, las que no tienen esta clase de convenios.

El Consejo pide a todas las Firmas de auditoría (con o sin representación internacional, pequeña, mediana o grande), que apliquen las NIA, sin embargo mi opinión profesional es que ninguna Firma (individual o societaria) las aplica en un 100%, y prueba de ello, son los escándalos en que se han visto involucradas algunas Firmas de auditoria de renombre internacional que son conocidas como las BIG FIVE,

Una Firma pequeña tiene menos recursos para cumplir con el 100% de las NIA, lo cual es una realidad y no un invento, sin embargo se les pide que lo hagan por ser un requerimiento que está establecido en la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría.

La situación económica está difícil a nivel mundial, y El Salvador no se escapa de ello, lo que provoca que hayan ofertas de colegas con precios bien bajos, que no se entiende como logran desarrollar sus auditorias apegándose más o menos a lo que exigen las NIA; sin duda alguna muchos colegas no aplican las NIA, ya que si lo hicieran, se darían cuenta que no es fácil y que los costos para aplicarlas someramente son altos.

El reto que tenemos los auditores, es tratar de aplicar las NIA lo más que podamos, sin embargo para ejecutarlas como dicta su base técnica, ineludiblemente los honorarios deberían ser mayores a los que se cobran actualmente, y eso es una dificultad enorme, ya que los clientes perciben al auditor como un gasto, como un mal necesario que tienen que pagar porque la ley se los exige.

Hasta donde tengo conocimiento, ya se superó el número de los 5700 auditores que estamos inscritos en el Consejo para ejercer la auditoria en forma independiente, y cada día ingresan más colegas a este circulo de profesionales, por lo que no nos debe extrañar que para sobrevivir, se agudice la guerra de precios dentro del gremio.

Para poder enfrentar esta realidad, los contadores públicos tenemos que especializarnos para brindar mejores servicios y con ello diferenciarnos de la competencia.

Para que se diferencie un contador público de los demás colegas, sugiero que quien pueda estudiar Ciencias Jurídicas que lo haga, ya que es un complemente importantísimo para nuestra profesión.

Lo digo con propiedad y humildad del caso, ya que soy graduado de la carrera de licenciatura en contaduría pública y me encuentro en el proceso de graduación que espero finalizar en el tercer trimestre de 2019, para obtener el titulo de licenciado en ciencias jurídicas; ambas carreras las he estudiado en la Universidad de El Salvador (UES)

Tener este plus de conocimientos, me ha servido para no ser contratado, solo con base al criterio de precio.