CRITERIOS PARA TRATAR DE DETERMINAR CUÁL GREMIAL DE CONTADORES Y AUDITORES ES LA MÁS REPRESENTATIVA EN EL SALVADOR

Autor: Mario Ernesto Castillo Guzmán

En el Diario Oficial del 17 de julio de 2020 aparece publicado el Decreto Legislativo N° 685 el cual contiene la LEY DE CREACIÓN DEL FIDEICOMISO PARA LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LAS EMPRESAS SALVADOREÑAS.

En el art. 8 de esta ley se crea el COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y VEEDURÍA CIUDADANA DEL FIDEICOMISO PARA LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE LAS EMPRESAS SALVADOREÑAS, y en el inciso 4 se detalla como estará integrado, llamando la atención la letra b):

“El comité estará integrado por:

b) Un representante de las asociaciones gremiales más representativas de la contaduría y auditoria legalmente constituidas.”

La redacción de esta disposición ocasiona que surjan las siguientes preguntas: ¿Cuáles son las gremiales más representativas de la contaduría y auditoria en El Salvador? ¿Cómo elegir al representante de estas gremiales para este Comité? 

Este inciso no tiene insumos que contribuyan a determinar cuáles son las gremiales más representativas de la contaduría y auditoria en El Salvador, por lo que se hizo una pequeña investigación sobre algunos criterios que se pueden tomar en cuenta a la hora de querer establecer cuáles son esas gremiales:

AÑOS DE EXISTENCIA LEGAL

Para poner en contexto este criterio, se anotó la fecha en que fue fundada cada una de las gremiales de contadores y auditores que existen actualmente:

1. Corporación de Contadores de El Salvador, fue fundada el 5 de octubre de 1930, estando próxima a cumplir los 90 años de existencia.
2. Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos que se abrevia ISCP, el cual se fundó el 31 de octubre de 1997 como resultado de la fusión de las gremiales Colegio de Contadores Públicos Académicos de El Salvador, Asociación de Contadores Públicos de El Salvador y el Colegio Salvadoreño de Contadores Públicos. Esta gremial ya casi tiene 23 años de existencia.
3. La asociación de Auditores Independientes de El Salvador que se abrevia AIDES, fue fundada el 21 de julio de 2005, habiendo cumplido 15 años de existencia.
4. Asociación Instituto de Auditoria Interna de El Salvador que se abrevia IAI El Salvador, fue fundada el 7 de mayo de 2007, teniendo a la fecha 13 años de existencia.
5. Asociación de Profesionales en Contaduría Pública de Oriente que se abrevía ASPECPO, la cual se fundó el 2 de junio de 2012, teniendo 8 años de existencia.
6. La Red de Contadores de El Salvador que se abrevia REDCOES, fundada el 11 de enero de 2014, la cual tiene 6 años de existencia.

Después de la constitución de la Corporación de Contadores de El Salvador, han surgido cinco gremiales más, lo cual en la mayoría de los caso ha tenido un denominador común, y es que un grupo de sus Miembros no estuvo satisfecho con el enfoque del rumbo de la gremial a la que pertenecían originalmente y decidieron crear una nueva.

INMUEBLES PROPIOS

Al investigar sobre este criterio, se determinó que las únicas gremiales que tienen local propio son:

1. Corporación de Contadores de El Salvador.
2. Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos de El Salvador.

¿Cuál de las dos gremiales tiene mejor local? Ambos locales son de diseño antiguo y hermoso, siendo el mejor de ellos el que posee la Corporación de Contadores de El Salvador. Esto parece lógico porque estas gremiales son las que tienen más años de existencia.

CANTIDAD DE MIEMBROS

Este dato es manejado confidencialmente por las directivas de las gremiales ¿Por qué?, da la impresión que TEMEN que se conozca la cantidad real de Miembros que representan, sin embargo, al hacer una investigación con otros colegas se pudo obtener la siguiente información:

1. El Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos, no revela esta información en la memoria de labores de 2019, sin embargo por medio de métodos alternos se pueden estimar que rondan los 1,300 Miembros. Esta cantidad se debe a que es la única gremial que tiene tres filiales en el país.
2. La Red de Contadores de El Salvador, según su memoria de labores al 31 de diciembre de 2019 tenia 755 Miembros.
3. Corporación de Contadores de El Salvador, tiene menos de 500 Miembros, lo cual lo sé porque soy afiliado a ella.
4. Instituto de Auditoria Interna de El Salvador, no está disponible este dato en su página Web. 
5. Asociación de Auditores Independientes de El Salvador, no está disponible ese dato en su página Web.
6. Asociación de Profesionales en Contaduría Pública de Oriente, no tiene disponible este dato en su página Web.

Un dato interesante es que la gremial que tiene más años de existencia, no es la que tiene más Miembros, sino que se ubica en la tercera posición y la gremial más joven en cuanto a la existencia legal, se encuentra en el segundo lugar.

Los que ejercemos la profesión de contador y auditor sin duda alguna somos más de 50,000 sin embargo, solo un pequeño porcentaje de ellos están afiliados por lo menos a una gremial; en algunos casos un mismo contador público está afiliado a más de una gremial, lo cual afectaría el dato de los afiliados a las gremiales.

¿Por qué esta apatía a afiliarse voluntariamente a una gremial? La principal razón es que el sistema educativo que hemos tenido por décadas no hace énfasis al trabajo en colectividad o comunitario sino al individualismo.

Además, existen otras razones, por ejemplo:

1. Bajos salarios.
2. Cuotas sociales que no están al alcance de muchos colegas,
3. Percepción de que las gremiales no defienden los intereses de sus Miembros.
4. No informan oportunamente a sus afiliados de lo que pasa en la profesión, etc.

La cantidad de Miembros de una gremial se prevé que va a disminuir en 2020, debido a los efectos económicos post COVID19.

REPRESENTACIÓN DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

En cuanto al criterio de cuál de las gremiales tiene mejor representación, se presenta un detalle resultado de las investigaciones realizadas:

1. El Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos es patrocinador de la Federación Internacional de Contadores (IFAC) y de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC).
2. La Corporación de Contadores de El Salvador, es patrocinador de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC); inicialmente fue el patrocinador de IFAC pero por algunos malos directivos se perdió tal representación y eso fue aprovechado por el ISCP para solicitar ser el patrocinador de este organismo mundial de contabilidad.
3. La Red de Contadores de El Salvador no es patrocinador de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC), pero si pertenece a ella, pero en la categoría más baja que existe.

 

ORGANIZACIÓN DE EVENTOS INTERNACIONALES Y LOCALES

En cuanto a la experiencia para organizar eventos internacionales, la investigación realizada nos deja el siguiente resultado:

1. Corporación de Contadores de El Salvador
2. Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos
3. Instituto de Auditoria Interna
4. Red de Contadores de El Salvador

La ubicación de cada gremial indica la experiencia que tiene en organizar eventos internacionales.

En cuanto a los eventos conocidos como convenciones locales, quien tiene la mayor experiencia es el Instituto Salvadoreño de Contadores Públicos quien realiza cada año una convención de contadores públicos, en donde los docentes de las escuelas de contaduría pública de las universidades, sutilmente presionan a sus estudiantes para que asistan a ella (asignan nota por asistir).

COMENTARIO FINAL

La cantidad de Miembros de una gremial es un indicador muy importante para determinar cuál es la gremial más representativa en EL Salvador, sin embargo la limitante de no tener disponible la información de los Miembros de cada gremial no permite dar un dato certero, por lo que se utilizó un método alterno para hacer una proyección por medio de una operación aritmética sencilla de sumar y luego dividir los datos de las tres gremiales de que se tiene conocimiento:

1,300+755+500= 2,555 / 3 gremiales = 852 Miembros promedio

852 x 6 gremiales = 5112 posibles Miembros

5112 / 50,000= = 10.22%

La Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría obliga tanto a los contadores como a los auditores a cumplir con las 40 horas de educación continuada, por lo que se esperaría que el dato de afiliados fuera superior. 

¿Con estos criterios se puede determinar cuáles son las gremiales más representativas de los contadores y auditores en El Salvador? Supongamos que si, y se logra definir que "x" gremial es la más representantiva, el siguiente paso a dar es elegir dentro de los Miembros de esa gremial quién será la persona que la represente, ya que por ética y transparencia no es conveniente que su Junta Directiva lo elija de dedo.

Este Comité tiene un ingrediente político de gran dimensión, por lo que hay que seleccionar bien a la persona que va a representar al gremio de contadores y auditores, para minimizar los efectos negativos que puedan dañar la imagen del gremio, ya que no hay que olvidar que estamos en campaña política para las elecciones de diputados y alcaldes de febrero de 2021.

Ante una baja afiliación gremial me surge la siguiente reflexión ¿Podrían fusionarse todas las gremiales? Aquí cada uno tiene que hacer su propio análisis.